机器人为基层减负赋能，政务领域相关场景RPA应用【来也】

当前政务服务领域面临着人员短缺、流程冗长、协同困难、交互渠道狭窄、决策质量不高等痛点与难题。

对于基层政务服务工作人员而言，每天大部分时间都花费在一些重复性、格式化的文本登录、表格填写、数据合并等常规工作处理上。由于时间和精力都被这些简单且繁琐的事务所占据，真正用于服务公众的时间并不多。

RPA+AI数字员工可以提高政务服务、公共服务等领域办事效率，提升人民群众满意度。

基层政务中数据采集录入需求

基层政务中存有大量的数据采集、下载与录入等需求。

近年，在“互联网+政务”模式下，地方政府推进无差别“一窗受理”“证照电子化”。

这些方式方便了民众，但也增大了政务窗口受理人员、证照办理人员的工作压力。

由于综合窗口受理系统和政务服务网平台之间，系统间没有相互打通，受理人员需要在不同系统之间反复切换，将数据进行“二次录入”。

生成一张施工许可电子证照，往往需要工作人员从10多个子页面提取至少50余个字段，并录入至电子证照系统，整个操作过程繁杂且耗时。

人工操作过程繁杂、重复单调，且对处理效率和差错率也产生了诸多影响。

RPA机器人则可以帮助人工实现字段的自动提取与录入。

RPA软件机器人能够模拟人在计算机上的键盘鼠标操作，擅长执行跨系统、跨平台的数据采集、整理、录入等操作，能够帮助基层工作人员处理日常工作中繁琐、重复的数据信息迁移和行政文书工作，简化流程，释放人力，使基层人员有更多的时间专注于价值更高的工作。

政务领域应用RPA的8大场景

场景1 政务服务中心

RPA+AI机器人可以协助政务服务中心窗口工作人员从事大量具有一定规则、重复性的工作，大大提高政务服务的准确率和效率。

例如，在污水排入排水管网许可证核发备案场景，当办事企业到政务大厅窗口办理业务时，窗口工作人员收取申请单位的营业执照，拷贝到电子登记本上，查找申请单位详细信息，核对后，在备案回执及告知书上填写相关信息，再打印、扫描、归档。整个过程需要十多分钟才可完成。

利用RPA+AI自动识别和分类、自动填写，人工仅需在输入框中输入申请单位的信用代码，机器人自动完成污水排入排水管网许可证核发备案流程。工作人员只需进行简单的确认和盖章，整个流程2分钟即可完成。

机器人大大提升了窗口工作人员的工作效率，有效降低错误率，提高政务服务质量。

场景2审批场景

无感审批

通过RPA+AI，即时完成审批与出证，让办事群众和企业实现“零等待、零成本”。

在生产建设项目的水土保持方案“无感审批”上，RPA结合OCR和NLP等AI技术能力，提取申报表中的专家意见、专家签名、企业签章、承诺书内容等关键信息，自动进行比对、核验（要素齐全且符合审批条件，1-2分钟即可审批通过），实现审批自动化。

机器人简化流程，节省时间，将人工从重复低价值的操作中释放，提高审批效率。

自动审批

RPA应用于审批业务，机器人可缩短业务操作流程，实现“无人审批”，建立“数据代替人跑”的业务协同机制。

在老年证审批方面，审批业务量较大，流程操作环节多，人力投入高。人工审批需执行申报、受理审批、受理出库、签收、出件、发证等6个环节。平均完成单条数据至少需要5-10分钟。

机器人代替人工执行高重复低价值工作，实现审批自动化，人工只需协助申报、发证2个环节，线上受理审批、出库等4个环节的操作全部由机器人代为执行，基本实现立等即取。机器人解决审批环节对于人力的占用，减轻一线工作人员压力。

场景3

政务无差别受理

无差别受理是指政务服务平台任何窗口，都能受理所有全部行政审批和公共服务事项。

然而由于综合窗口受理系统和政务服务网平台之间，系统没相互打通，政务窗口受理人员需要在不同系统之间反复切换，将数据进行“二次录入”——输入大量企业信息、上传营业执照，通常完成单条数据操作耗时十多分钟，增大了受理人员的工作压力。

RPA应用于无差别受理业务，信息录入全部由机器人代为执行，解决大量跨系统重复操作，减轻受理人员二次录入的工作量，录入时间压缩85%以上，提高受理效率。

场景4

不动产登记

眼下，很多地区的不动产登记都成为“最多跑一次”改革的重点突破领域。这对中心的工作人员提出了新的挑战，特别是一些地区的不动产登记中心，还面临着人员少、业务量大等难题。

RPA机器人可以助力不动产登记中心的工作人员，自动将信息表上的内容填入登记申请书中，自动填写主债权合同、个人贷款担保申请表，安全稳定，高效准确；实现不动产登记中心业务流程的自动化，推进不动产登记工作迈上新台阶。

场景5

人社系统录入

人力资源管理和服务类机构工作人员几乎每天都要和各种材料、报表打交道，需要处理的数据信息、人员信息、岗位信息和工作信息等数量巨大，信息准确性要求高。

RPA应用于人力资源系统录入，有效解放基层人员双手，提升公共就业服务的效率和质量，强化服务保障，增强群众满意度。机器人自动登录人力资源系统，录入填报表数据信息并提交保存，操作便捷、使用方便。

场景6

国办扶贫信息录入

很多默默坚守在扶贫一线的人员，白天对农户逐家逐户进行摸底排查，夜晚则要处理大量的报表，录入信息动辄上千人次。特别是国办系统表单填写工作，不仅繁琐，人工操作还容易出现遗漏。

机器人可以代替人工根据Excel表格自动导入信息并快速录入，实现对全国扶贫开发信息系统中的边缘易致贫户生产生活信息的自动录入或修改。

RPA全天值守，镇县级通用，解决了工作中重复机械化的系统录入操作，是基层扶贫人员的得力帮手。

场景7

地方采购系统数据填报

一些地方由于基层人力资源不足，常导致采购信息统计报表数据录入不及时。而一旦将数据集中到季末录入，不仅工作量巨大，集中填报还会出现登录困难、网页不显示、无法保存等现象。

机器人自动识别并打开“地方政府采购信息统计管理系统”，自动填写网页上对应内容的信息资料；填写完毕还可自动提醒人工进行核对操作。

机器人代替人工实现单位的目录内采购信息的自动录入，避免信息录入过程中易出现的人为失误，提升基层政府采购信息统计编报效率以及采购工作质量，助力基层单位做好政采管理工作。

场景8

基层社会治理平台数据采集

基层社会治理综合指挥平台，通常涉及大量的人口信息绑定更新、数据采集统计等工作，数据量大，人工点击操作耗时费力。

机器人可自动选择当前日期并选择对应筛选条件，将网页上的数据同步到本地表格模板中。数据采集安全稳定、高效精准。

RPA赋能基层数字化转型，帮助基层工作人员处理繁琐、重复的数据信息迁移工作，解放双手，高效省时。对缓解人力资源匮乏、提升政务服务管理效能、提高政府决策质量等方面具有巨大促进作用。

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