从“数字员工”到“全域智脑”：宁夏电信的数智化进阶之路

清晨，10000号的投诉工单已完成自动归档；午间，财务对账报告生成完毕；傍晚，营销日报准时出现在共享目录里。

完成这些工作的，是中国电信宁夏公司的数字员工。它们全天候服务于财务、市场、网络、客服等条线，构成了宁夏电信数智化转型的日常图景。

党的二十大以来，建设网络强国、数字中国成为国家战略，“人工智能+”行动连续写入政府工作报告，智能体首次写入2026年政府工作报告。

国务院国资委部署新一轮央企数智化转型专项行动，明确要求国资央企切实发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，以数智技术培育和发展新质生产力。

作为“东数西算”工程全国一体化算力网络宁夏枢纽的属地运营商，宁夏电信肩负双重使命：既要建好服务全国的数字底座，更要以自身运营的数智化转型，为区域数字经济树立标杆。

近年来，宁夏电信深入落实中国电信“云改数转”战略，将数智化转型从单点应用推向全域协同，走出了一条“流程自动化—场景智能化—平台全域化”的演进路径。

一、夯实根基：数字员工规模化上岗

1. 战略落地，从高频流程破题。

数智化转型不靠口号驱动，靠的是扎实的场景积累。2023年起，宁夏电信与实在智能从一批高频、规则明确的流程入手，启动数字员工建设。

银企对账、工程决算审计、装维日报、申诉报表等30余个流程陆续上线，覆盖财务、审计、网发、客服、渠道等部门。

装维日报的编制时间由每天1小时压缩至5分钟，财务月度报表整理从3小时缩短至十几分钟，且口径统一、结果可追溯。

2. 机制成熟，从省本部到全省复制。

单点突破只是第一步，规模复制才能形成体系能力。

数字员工建设很快延伸至石嘴山、吴忠、中卫等地市，覆盖财务、人力、采购、终端、市场等20余个部门，累计上线流程超过50个。

在终端公司，原本每天需8小时的销售资金结算审核比对，数字员工10分钟即可完成；在银川分公司，MPLS VPN拆机等批量业务单条处理从2分钟压缩至1秒，约5000单业务顺利交付。

一支规模化的数字员工队伍，正在成为企业运营体系中稳定的基础设施。

二、智能升级：AI Agent融入核心业务

1. 大模型让应用从执行走向判断。

自动化铺开之后，更深层的需求随之显现。

比如，许多工作无法靠固定规则完成：听懂客户诉求、理解制度条文、给出专业判断……这些恰恰超出了传统流程自动化的能力边界。

大模型的引入补上了这块拼图。

10000号投诉工单归档由大模型分析录音文本自动完成，由原来每天8小时人工处理转为全天候自动运行；一线人员从重复劳动中解放出来，转向更有价值的客户沟通与服务。

这正是“人工智能+”行动所倡导的人机协同图景。

2. 智能体重塑管理方式。

大模型能力进一步与业务知识结合，便催生了会思考的智能体。

在国企改革深化提升行动对合规管理提出的更高要求下，企发部“四位一体”合规风险管控智能体将规章制度、控制点、风险点等纳入知识库，自动比对8个部门上报的业务控制点，逐条生成整改建议与风险等级评估。

合规管理从“人查”走向“智控”，这正是智能体区别于传统自动化的价值所在——不止执行，更能判断。

三、能力外溢：从企业实践到社会赋能

1. 数字能力被外界“看见”。

内部用得越深，外部需求来得越自然。

宁夏电信在服务地方的过程中发现，许多政务单位和行业客户同样面临智能化诉求，却普遍缺乏算力条件、算法团队和运维能力。

依托三年积累的成熟经验，宁夏电信以企业大脑平台的形态，将数智能力安全可控地输出——目前已在自治区商务厅、国土监测院等单位完成私有化部署，让“数字员工”走进政务场景。

2. 一体机让智能“开箱即用”。

对于更多条件各异的外部单位，“重部署、长周期”的方式并不适用。

软硬一体的整机方案应运而生：算力、模型、应用预装交付，开箱即可运行。

乡村振兴防返贫监测填报、12345社会治理分析、电力设备智能运维、烟草执法卷宗审核等场景由此陆续落地，覆盖关系国计民生的重点领域。

一家省级运营商的数智化实践，正在成为区域数字化转型的可复用资产。

四、迈向全域：共建“灵枢智关全域智脑”

应用越多，协同的问题越突出——数字员工分散在各条线，智能体各有专长，如何统一调度、共享能力？

这既是宁夏电信面临的现实课题，也与国资委“告别零散试点、实现全域铺开”的转型方向高度一致。

今年，实在智能中标宁夏电信“灵枢智关全域智脑”AI应用平台建设研发工程，为这道课题提供系统性答案。

这不是另起炉灶，而是三年协作的自然延伸。

“灵枢智关全域智脑”平台将以AI Agent为核心，把散落在各条线的智能应用整合为统一的智能中枢，支撑财务、市场、网络、客服等全域场景的智能协同，让数智能力像基础设施一样随取随用，为企业高质量发展提供持续的智能化动能。

面向“十五五”，新一轮央企数智化转型专项行动与“人工智能+”行动深入推进，国资央企数智化建设正从零散试点走向全域铺开。

站在新的起点上，宁夏电信将持续深化“云改数转”战略，以“灵枢智关全域智脑”平台为抓手，让智能体走进更多核心业务场景，在服务数字宁夏建设中展现国企担当。

从数字员工上岗的第一天，到全域智脑的蓝图落地，这正成为越来越多国有企业以数智技术重塑发展方式、培育新质生产力的共同选择。

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从“数字员工”到“全域智脑”：宁夏电信的数智化进阶之路

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