伴随“互联网+政务”的深入发展，证照电子化大势所趋。
国务院此前印发《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》提出，推进电子证照归集运用，2022年底前全面实现涉企证照电子化。
作为传统证照的升级，电子证照是一种更为高效的证明方式，在办理相关业务时能够减少申请材料的使用，便于证照的携带、保存及流转，提升办事效率。
尽管电子证照的广泛应用给企业及个人带来了诸多便利，然而，生成一张张电子证照的背后，也有着不为人知的“艰辛”。
例如，生成一张施工许可电子证照，往往需要工作人员从10多个子页面提取至少50余个字段，并录入至电子证照系统，整个操作过程繁杂且耗时。
而RPA机器人则可以帮助人工实现字段的自动提取与录入。
RPA软件机器人能够模拟人在计算机上的键盘鼠标操作，擅长执行跨系统、跨平台的数据采集、整理、录入等操作，能够帮助基层工作人员处理日常工作中繁琐、重复的数据信息迁移和行政文书工作，简化流程，释放人力，使基层人员有更多的时间专注于价值更高的工作。
目前，很多城市的行政审批服务局都上线了RPA数字员工，进一步提高证照办理的便捷度，让企业群众真正体验到智慧审批的便利。
江苏
宿迁
行政审批局RPA上岗
当前，政务服务系统繁多，互联互通难度较大，企业群众办理政务服务事项时，仍需提交由政府部门颁发的证照、批文等材料，影响审批服务效能、企业群众满意度。各地进行的数据共享改革，虽减少了“信息孤岛”，但在数据共享的时效性等方面仍有不足。
为此，宿迁市从2020年开始探索“超级管理员”政务数据共享协调机制。作为政务数据共享方面的创新，宿迁市行政审批局“超级管理员”系统运行以来，已为企业群众提供近30万份材料“免提交”服务。
“超级管理员”会通过3种方式调取数据：
1.对于一般高频数据，以电子证照的方式秒级推送至申请端；
2.对于少数时效性强、使用频率低的数据，采用人工采集、加工、传输的方式；
3.对于时效性较强的高频数据，引入RPA技术，进入数据源头系统自动抓取、加工、传输，确保3分钟之内提供数据。
RPA可以替代人工进行大批量、重复性的工作，能够保证时刻在线。
在线上，企业群众可以通过数据清单，直接查看、调用自身相关材料，在办事时免于提交；
在线下，办事者可在政务服务一体机自助查询打印相关材料，也可由数据共享服务窗口帮助下载电子版、打印纸质版。
山东
菏泽
行政审批应用RPA增效
菏泽市行政审批服务局商事科即办件事项较多，业务量较大，每个审批事项办理对应一个不同的省级或国家级审批系统。在办理审批事项后，都需要按照相关法律法规规定定期汇总发布办件信息公告。
由于系统统一汇总功能不完善，审批人员只能手动低速提取信息，大大增加了审批人员的工作量，单位急需一种技术手段代替这种重复性、低技术性的工作。
菏泽市行政审批服务局信息科根据商事科实际需求，自主研发了执业药师注册情况自动统计机器人，应用RPA技术，将数据统计规则写入程序，用科技代替了人工统计数据等重复劳动，有效提高了审批效率。
RPA机器人自动把统计结果写入设计表格文件中，一名工作人员以前一天只能完成50条执业药师注册情况的统计，而RPA投用后，几秒钟就可统计1条，并可实现无人值守工作，极大减少了审批人员工作量。
下一步，菏泽市行政审批服务局将在全局大力推广RPA技术，结合业务科室的需求进行个性化“定制”。审批工作人员将与这些“数字化劳动力”并肩完成工作，减少审批人员繁琐重复工作量，释放更多的精力投入到审批服务工作中，信息化发展势必将为审批服务工作注入新动能。
山东
青岛
行政审批全面试点RPA
为进一步优化提升智能化服务平台，持续推进“一网通办”，切实提高工作人员办事效率，打造审管无缝衔接、审批过程协同高效的运行机制，青岛市行政审批局探索RPA与AI应用到便民服务中，尝试更高效精准、安全可控、灵活创新的技术方案。
以往，工作人员需要跨多个系统，将多达23项的照面数据复制下来并录入到新系统，录入后还需核对数据准确性，每笔办件录入需耗时5到10分钟。
应用RPA技术后，单个事项录入时间不超过20秒，大幅降低了工作人员的工作强度，审批效率得到了提升。
RPA技术的应用，可初步实现部门业务专网到政务服务网数据的统一汇聚，使业务事项办理得到统一监管，使政务服务业务数据管理更为便利。
同时，RPA自动获取并提交录入业务数据的实时性和准确率更高，有效避免数据录入错误导致的办事延期及群众重复跑路等情况，缩短办理流程，提高办件效率，业务管理也更加规范。
下一步，青岛市行政审批服务局将借助“RPA+AI”，打造“政务服务数据交换一体化中台”，打造“智慧数据摆渡车”“智慧政务连接器”，提供更加“智能”的政务服务，提升市民满意度。
山东
德州
“RPA+AI”实现工建项目全流程智能审批
近年来，德州市积极运用AI、RPA、大数据等技术，推进工程建设项目审批“全链条”提质增效，在全省率先开展工程建设项目流程“智造”升级工作，审批周期实现极限突破，审批效率“领跑”全省，跻身全国先进水平。
运用RPA+OCR，在制证环节自动提取企业材料中的关键信息，自动录入模板，形成批复及证照。以环评为例，整个环节需要三次公示。
改革前每次公示都需要工作人员重复提交上传项目相关信息，耗时耗力。改革后针对三次公示的时间节点和内容属性，在建设项目基础信息表和项目环评报告文本中精准提取公示信息，自动生成标准文本，内容生成由之前的30分钟压缩到45秒。
如此一来，工程建设项目流程的“智能化”改造，带来了审批效能的巨大提升。眼下共服务投资项目260个，平均压减审批时限130余个工作日，压减率67%。审批效能的巨大提升，使更多项目更好更快落地。
智能审批通过深化信息共享和业务流程再造，将审批的受理、审核、决定、办结等多个环节合并为系统自动办结一个环节，以“机器审”替代“人工审”，实现“智能填表、自动审核、网上发证”。
通过智能改造，诞生了“秒批秒办”“免证办”“多部门联办”等一系列“互联网+政务服务”新举措，为德州市企业群众干事创业提供了优质便利服务，也进一步激发了德州市政务服务改革的创新潜力。
海南
三亚
“数字公务员”上岗开启政务服务新模式
三亚市崖州区科技工业信息化局携手相关单位，打造了12345工单处理“数字公务员”系统，通过机器人流程自动化技术（RPA）+人工智能（AI），实现工单处理自动化，使工单处理效率提高了90%。
“数字公务员”上岗后，实现工单处理自动化，热线工作人员只需负责确认工单信息是否准确即可，人机协同的方式大大提升了工单处理效率。
目前，崖州区正积极推进“数字公务员”在政务服务、行政审批等部门应用场景中开展试点使用，上岗了一批“数字监督公务员”“业务受理数字公务员”“业务办理数字公务员”“数字坐席公务员”等，着力打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，让百姓少跑腿、数据多跑路。
崖州区“数字公务员”们分工明确、各展所长，12345热线智能派单“数字公务员”累计处理3360个工单、12345热线自动核准“数字公务员”累计处理3197个工单、网格化系统智能回单“数字公务员”累计处理163个工单，“数字公务员”俨然成为崖州区高水平打造智慧政府数字服务的“排头兵”。
“数字公务员”上岗后，一方面缩短了群众办事时长，另一方面也使基层工作人员从数据获取、录入等繁琐重复的工作中得到解放，大幅提升工作效率和服务质量，降低了人工操作的出错概率。值得一提的是，“数字公务员”以非侵入式的工作方法对接政府的信息化系统，极大保障了数据信息安全。
下一步，崖州区将在疫情防控、教育卫生、交通住建、美丽乡村、财政效能等领域深入推进“数字公务员”的应用，统筹推进技术融合、业务融合、数据融合，实现跨系统、跨部门、跨业务的协同管理，提升崖州区社会公共服务数字化水平，推动数字城乡融合发展，增强政府数字化治理能力，不断满足人民对美好生活的向往。
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