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洛阳市税务局上线RPA数字员工，一月内受理办结业务1763笔

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为提升“非接触”“不见面”纳税渠道，以“云端”优化为统领，优化纳税环境，近日，洛阳市税务局上线运行税务数字员工RPA。

近两年，洛阳围绕推行“非接触式”“不见面”税费办理渠道狠下苦功，在全市投建18个“问办中心”，经过一年的运行，全市半年综合网办率大幅提升，网办业务处理量较上一年同期增加134.12万笔。在此基础上，洛阳市税务局以“云端”优化为统领，继续深入挖掘提升空间，研究洛阳市税务局如何统筹和提升非接触式办税。

洛阳市税务局上线RPA数字员工，一月内受理办结业务1763笔

群策群力，打牢基础

集中业务骨干研学。学习了解RPA技术特点和适合场景，集中学习后发现，在处理纳税人缴费人网上提交业务申请环节部署RPA的优势明显：一方面可以实现7×24小时不间断受理办结业务，打破工作日和工作时段限制；另一方面其可以实现业务受理办结程式化标准化，且效率要高于人工操作；部署RPA数字税务员工，可以节省大量人力资源，对于促进税费服务资源集约化、高效化意义重大。

和外省市进行交流。团队通过各方渠道了解到深圳市税务局、内蒙古自治区税务局有相关的工作经验，直接进行线上交流，了解对方RPA上线业务清单、部署模式及运行状况等信息，并结合洛阳市税务局做好可行性分析。

梳理基础业务。仔细分析网办业务数据、系统推送规则、业务受理流程等，梳理出部分高频次、低风险业务清单，在借鉴外省市先进经验基础上，明确提出在市局统一部署RPA数字税务员工思路，并梳理出第一批拟上线业务。

部门配合，通关无阻

确定顶层设计。在讨论中，有两种方式实现RPA，分别是各县区税务局自动处理和市税务局集中处理，工作专班综合研判，为了避免各县区局分头部署和重复投入，决定采用RPA业务全市统一集中受理模式，从而实现“让数据更加汇聚，让基层一线不断减负，让网办体验更佳，实现部署成本最小化”的良好局面。

明确开发方向。在遵循现行征管业务规范的前提下，确定自动化业务优先级，本着“纳税人缴费人急需、易于自动化操作、业务频度高、机器化作业风险低”等原则，梳理出证明开具、信息报告、信息查询等优先上线业务清单，如无欠税证明开具、存款账号备案等业务。

攻克技术难题。在具体实施中，遇到的最大瓶颈是业务推送流程再造，经征管、信息中心、纳服等部门的通力合作，逐一排查，精准定位问题所在。在省税务局征科、纳服等部门的大力支持下，逐一解决了系统技术难点，科学配置系统账号以及权限，完成了相应的硬件环境配置，并制定RPA部署期间应急预案。

团队推进，成功上线

上下联动，明确职责。确定上线业务清单后，洛阳市税务局采取市县联动模式，着手需求编制及流程描述、程序开发及系统测试、运行及监控分析等环节任务和时间节点，做到各司其职，有序推进。

集思广益，精细开发。在需求编制阶段，洛阳市税务局成立“RPA业务梳理交流群”，邀请全市网办业务受理能手入群，通过图文解说、视频录屏等方式，把每项业务操作过程全环节呈现，确保RPA数字税务员工模拟人工操作的广度和深度，以确保上线后运行的平稳顺畅。

多轮测试，确保稳妥。洛阳市税务局采用多轮测试、分步上线方式，每完成一项RPA业务开发，先在预生产环境中反复测试，把发现的三项漏洞进行即时修复，待程序运行稳定后，选择非高峰时段生产环境分批逐项部署，有效避免了业务卡顿，实现了无感部署，将系统优化对基层和纳税人造成的影响降至最低。

据了解，洛阳市税务局RPA数字税务员工上线一个月，运行流畅，未发生一次卡顿梗阻，受理办结1763笔，经抽查业务处理质量符合预期，上线业务的网办率也已经提升至100%。下一步，洛阳市税务局将本着先易后难原则，逐步梳理更多业务，将其实现自动化处理，助力“云端”不断升级。

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