基层管理是城市精细化治理的“最后一公里”，是数字政府的基本单元，是为居民提供精准化、精细化服务的基础性工程，直接影响人民群众的安全感、体验感和获得感。
在数字社会、数字政府、新型智慧城市建设方兴未艾的大环境下，国家政策层面对基层管理建设作出了重要部署，与此同时基层工作者也面临着诸多的工作压力和负担，如何切实减轻基层工作人员负担是一件值得深思和探讨的问题。近年来，随着数字化技术的推广应用，RPA作为一项重要的数字化能力手段，为数字政府实现基层减负提供了新的途径。
基层工作面临的挑战
在数字政府的建设中，基层工作人员面临着繁琐的行政任务和大量的数据处理工作。这些工作不仅占用了他们大部分时间和精力，还容易出现错误，影响工作效率和服务质量。此外，由于基层工作人员数量有限，他们往往无法及时处理大量的信息和申请，导致工作滞后和延误。主要挑战有以下几点：
01
手工台账及报表繁多；
基层工作人员除了日常管理工作外，还要报送各式各样的报表数据，而有些数据缺乏信息化系统支撑，导致基层工作中存在大量的手工台账，严重影响工作效率。因此，各单位急需利用数字技术把基层人员从繁重的报表中解放出来。
02
数据源单位分散、不统一、不规范；
工作人员在整理数据过程中面临着数据源分散的情况，填报报表时往往需要从公安、民政等多部门采集数据，而采集的数据质量不一，常常存在数据“打架”的现象，导致数据管理不统一、不规范。
03
存在数据重复录入现象；
工作人员在报送报表数据时，存在大量重复录入的操作，同样一组数据需要分别报送到不同的部门和系统，造成重复录入，工作效率比较低，占用比较多的精力。
RPA助力基层减负的优势
01
自动化收集和分发数据
RPA数字员工可以按照预定的规则和流程执行任务，减少人为错误和疏漏的可能性，提高工作效率和准确性。通过RPA+AI技术，政府部门可以自动化处理各种行政任务，如数据录入和自动化分发等。
02
数据处理与分析
政府部门日常工作涉及大量的数据处理，如人口统计、社会保障数据、经济指标等。RPA数字员工可以帮助政府部门自动收集、整理和分析这些数据，为各单位提供准确的数据支持和决策参考。同时，RPA还可以自动生成报表和图表，让数据更加直观和易于理解。
03
自动化服务与响应
基层工作人员常常需要处理大量的申请和咨询，如居民户籍登记、社保报销、建议投诉等。通过RPA+AI技术，政府部门可以建立自动化的服务机制，自动处理和回复常见的申请和咨询，减少人工干预，提高服务效率和满意度。
04
提高工作效率和质量
RPA数字员工可以24小时不间断的工作，不受时间和地域的限制。它们可以快速、准确地执行任务，节省大量的时间和人力资源。通过RPA的应用，政府工作人员可以将更多的精力投入到高价值的工作中，提高工作效率和质量。
RPA在基层减负中的应用案例
为从根本上减轻基层负担，推动社区治理能力提升，2019年，克拉玛依市利用RPA等数字技术手段搭建“一张表”信息管理系统，将以往分散数据统一建库管理，汇聚了公安、民政、市场监管等26个部门系统数据，打通了联系群众的“最后一米”，彻底解决基层数据“重复录入”“缺乏互通”等问题，实现数据自动统计、报表自动生成、中心数据资源自动分发等功能，做到“一方采集，多方利用”，切实减轻基层工作负担。
项目的建设取得了丰硕的成果，同时也获得了多项殊荣，荣获第一届全国新型智慧城市创新应用大赛二等奖，成功入选“2021年中国新型智慧城市百佳案例”，2023年1月，项目获得“新疆维吾尔自治区科技进步三等奖”。
RPA作为数字政府建设的重要工具，能够显著提高政府部门的工作效率，切实减轻基层工作人员的负担，提升对外服务的质量和水平。下一步，金智维将以助推政务服务效能提升为方向，以场景服务为重点，聚焦技术研发和成果转化，切实助力整体协同、敏捷高效、智能精准、开放透明、公平普惠的数字政府建设，从而为社会公众提供更全面、更优质规范的管理及服务，让数字化改革成果惠及全体群众。
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